2015年全市共完成战略性新兴产业增加值142.3亿元，排全区第四位，累计增速12.5%，领先全区1.3个百分点。战略性新兴产业增加值占全市GDP的比重为7.6%，领先全区2.0个百分点。

一、战略性新兴产业基本情况

1、从单位数量看

截至2015年底，全市共有战略性新兴产业企业96户，比上年底增加11户，企业数量排全区第三位。在全市战略性新兴产业企业中，规模以上工业企业85户，占比88.6%；限额以上服务业业11户，占比11.4%。

表一  2015年通辽市战略性新兴产业单位数

                                                              单位：户

 

产业名称	企业单位数
新材料产业	8
电子信息产业	1
节能环保产业	7
煤炭清洁高效利用产业	7
新能源产业	28
生物产业	26
先进装备制造业	8
高技术服务业	11

2、从旗县发展情况看

科尔沁区、霍林河、开鲁县是支撑通辽市战略性新兴产业的重点旗县，三个旗县完成的增加值占全部战略性新兴产业增加值的72.8%；开发区、科左中旗两个旗县实现的战略性新兴产业增加值占战略性新兴产业增加值的18.4%，五个旗县合计战略性新兴产业增加值已经达到了全市战略性新兴产业增加值比重的91.2%。在五个旗县中开鲁县的增速最快已达到41.0%；库伦旗战略性新兴产业比较单一，仅有两户生物产业企业，共完成增加值0.2亿元，同比增长6.8%；奈曼旗在2015年底度新上企业中也将有五户企业进入战略性新兴产业企业中。

表三         2015年三季度分旗县战略性新兴增加值表                                                            单位：亿元、%
地    区	增  加  值	增    速	占    比
科尔沁区	44.5	4.1	36.5
科左中旗	8.7	41.0	7.2
科左后旗	7.7	5.6	6.3
开 鲁 县	21.8	31.2	18.0
库 伦 旗	0.2	6.8	0.2
奈 曼 旗	-	-	-
扎鲁特旗	2.8	4.4	2.3
开 发 区	13.5	-2.6	11.2
霍 林 河	22.2	19.6	18.3

3、从产业规模看

生物产业一直是我市战略性新兴产业的龙头产业。2015年共完成增加值57.2亿元，同比增长6.4%，占全部战略性新兴产业增加值比重的40.2%，占全市GDP比重的3.1%。

高技术服务业、煤炭清洁高效利用产业和先进装备制造业位列我市战略性新兴产业前2-4位。全年三大产业增加值占战略性新兴产业增加值的比重达到38.5%，成为支撑我市战略性新兴产业的主导产业。同时新能源产业、新材料产业领域快速发展，全年新能源产业完成增加值14.7亿元；新材料产业完成增加值10.1亿元，逐步成为带动我市战略性新兴产业发展的主要力量。节能环保产业和电子信息产业是我市新兴起的战略性新兴产业，分别完成增加值5.3亿元和0.3亿元，其中新增的伯恩露笑蓝宝石有限公司填补了我市电子信息产业的空白。

表二                 分产业增加值表

                                                           单位：千元、%

产 业 名 称	增  加  值	占战略性新兴比重	占GDP比重
新材料产业	1005198	7.1	0.5
电子信息产业	33387	0.2	0.0
节能环保产业	534396	3.8	0.3
煤炭清洁高效利用产业	1761517	12.4	0.9
新能源产业	1470374	10.3	0.8
生物产业	5715127	40.2	3.0
先进装备制造业	1622239	11.4	0.9
高技术服务业	2092125	14.7	1.1

4、从经济总量看

八大战略性新兴产业中我市已涵盖了所有产业。截止2015年底规模以上工业企业实现战略性新兴产业增加值121.4亿元，占全市战略性新兴产业增加值比重的85.4%；限额以上服务业完成战略性新兴产业增加值20.9亿元，占全市战略性新兴产业增加值比重的14.6%。

二、存在的主要问题

总体来看我市战略性新兴产业取得了较快的发展，但是，由于起步较晚，发展基础比较薄弱，我市战略性新兴业发展中仍然存在一些矛盾和问题。一是产业基础薄弱、层次较低;二是投入不足，研究与试验发展(R&D)经费投入处于全区较低水平，2014年通辽市 R&D经费支出占GDP的比重为0.26%(全区占比为0.69%); 2014年，我市593家规模以上工业企业中，开展R&D活动的企业仅有10家，占规模以上工业企业总数的1.7%。 从近两年的科技年报数据来看，除了梅花味精、福耀集团等大型企业和正常开展研发活动的少数几家企业外，我市规模以上工业企业主动申报科技研发统计报表的极 少，大多数企业还停留在通过简单的技术改造进行产品深加工的层次上，缺乏创新意识，尤其是小微企业，还停留在简单的产品加工阶段。

三、几点建议

1、创新融资方式

发展战略性新兴产业需要大量资金支持，需要大胆创新投融资模式。建议进一步削减相关行政审批事项，制定出台支持政策和激励措施，鼓励和吸引更多优质的金融资本和社会资本进入战略性新兴产业领域，使市场化运作成为战略性新兴产业投融资的主渠道，形成多元化的投融资格局。

2、大力实施战略性新兴产业创业投资计划

按照《战略性新兴产业发展项目和专项资金管理暂行办法》要求。重点围绕新材料、新能源、先进装备制造、生物、节能环保等特色优势产业和“互联网+”、物联网、电子商务等新兴产业，制定并实施战略性新兴产业创业投资计划，促进战略性新兴产业快速发展。