宽阔的街巷

村民自发组织美化家园

努古斯台镇雅莫嘎查正在铺建水泥路

西哈仑街景

新生屯村街巷一角

 一条条通村水泥路宛如一条条银色的哈达，飘扬在科左后旗大地，连接着一个个美丽的村庄，一辆辆农用车满载着丰收的笑脸，行驶在干净整洁的路上，向着小康的方向前进。“十个全覆盖”工程开工以来，该旗坚持将嘎查村街巷硬化工程作为惠民利民的重点工作之一，2014、2015两年完成新建水泥路828.7公里、砂石路582公里，为农村牧区织就了一张四通八达的交通网络。年初以来，该旗进一步加大通村水泥路及街巷硬化工程建设力度，确保年内609个村屯实现街巷硬化全覆盖，让 “十个全覆盖”成果惠及更多群众。

政府主导 确保工程按时按质完成

工程伊始，科左后旗相继召开农村牧区街巷硬化工程动员会、部署会，建立健全旗政府、交通运输局、苏木乡镇、嘎查村四级联动监管机制，形成了政府主导、交通局牵头组织实施的工作格局。成立了由分管旗长任组长、相关单位负责人为成员的街巷硬化工作领导小组，明确目标责任，强化推进措施。旗交通运输部门作为工程实施的主管部门，成立了以局长为组长的领导小组，负责嘎查村街巷硬化的工程管理、质量监督和协调工作。工程开展以来，旗委、旗政府领导多次召开调度会听取工作汇报，并深入施工现场检查指导，推动了街巷硬化工程的顺利实施。

“今年我们将完成2670公里水泥路建设，预计在七月底全部完成。为了确保任务顺利完成，我们将全旗分成5个片区、15个小组，抽调业务骨干45人，派驻到各苏木镇场，包片包段、层层落实、责任到人”该旗交通局总工程师刘轶博告诉记者，“除了我们的监督人员外，在村上组建了由村民代表组成的监督小组，随时检查，发现问题立即报告，确保通村水泥路和街巷硬化工程建设一条达标一条，群众满意一条。”

今年58岁的关扎布就是甘旗卡镇海斯嘎查的一名志愿监督员，自从村里开始修路，他每天都要到施工现场看看。这不，在村边的路口拐角处，他对施工队的设计存在着异议：“这边要再宽一点，这样才能方便车辆通行，现在这样如果会车的话，会很危险。”通过争取和技术人员的取证，最终拐角处的宽度从一米拓宽到了三米。“以前下雨下雪就走不了，就盼着修路。这就是自家的事，我们都特别上心，像我这样的义务监督员我们村有十几个，每天都来看。眼看这路就要修好了，我们都特别高兴。我们的生活也会像这路一样，越来越好！”

广泛动员 充分调动群众积极性

从街巷硬化工程规划设计到施工建设，科左后旗坚持每一个环节都充分听取群众意见和建议。通过组织召开两委班子会议和村民代表大会、与群众座谈、入户走访等形式，邀请群众当参谋，听取群众意见，选出真正让大多数农牧民受益的设计方案，让街巷路方便更多的群众出行，发挥出最大的作用。

“以前修的3.5米的水泥路太窄，已经不适合发展需要。”“路基和路面要再加厚一点。”根据交通部门的专业分析与群众提出的意见建议，该旗最终确定了街巷硬化方案，方案坚持以人为本，按照与新农村建设规划相结合，与通村公路相结合，与农村绿化、美化相结合，与新农村文化建设相结合原则，在设计上采取因地制宜、因村而宜，“一村一设计、一村一图纸”，在建设标准上，参照通村水泥路建设标准执行，采取路面宽度4.5米，路基路面采用20厘米山皮石基层加18厘米水泥混凝土面层的标准。

为了将街巷硬化工程建成“民心工程”，该旗各苏木镇场大力宣传街巷硬化的重要意义，使广大群众对街巷硬化有了全面的了解，形成了全社会支持配合的良好氛围。除了做工程的“监督员”外，通过大力宣传，越来越多的群众成为了规划的参与者、工程的建设者。在散都苏木吐莫营子嘎查，水泥路建设完成后，路肩硬化的进展速度十分缓慢。得知这一信息后，村民们一传十、十传百，一支由200多人、60多台四轮车组成的义务车队很快组建起来，并投入到施工当中。仅仅3天时间，村民们就运输土方近2万立方米，完成了大部分的路肩硬化。

统筹安排 减少施工对群众生产生活影响

为确保全部工程达到顺民心、利民生的德政工程，科左后旗积极采取有效措施推进工程顺利开工，同时尽量减少施工对百姓生产生活的影响。一是提前统筹部署解决农村生产生活与施工的矛盾。自开展招投标工作起，各项目村工作人员先后多次现场勘察，与当地政府和广大村民沟通，要求超前安排，尽量减少施工封路对农耕和百姓出行的影响；二是先后两次召集施工单位座谈，主动征求意见和在前期准备工作中遇到的实际困难，积极协调，逐一帮助解决；三是成立农村公路建设管理办公室，建立健全并严格落实各项工作制度和职责，把全部工程分片管理，责任到人，全程负责日常监督管理；四是为科学指导工程建设管理，结合实际制定了《科左后旗农村公路建设管理办法》《工程质量监督管理办法》，印发了《关于切实加强水泥路质量控制管理的通知》。在施工现场，坚持严把机械设备关、材料关、工艺关；五是为促进工程安全文明施工，加快施工进度，制定了《街巷硬化及通村公路工程现场监理机构管理办法》，对监理工作作出严格规定；六是为避免发生拖欠农民工工资，通过支付工程款与农民工工资发放联动的方式，切实保障农民工权益。